两江新区工业园建350万方公租房 位居西部第一

　康居西城是重庆市已经签约入住的公租房小区之一。值得一提的是，康居西城保障房项目，获得了“中国土木工程詹天佑大奖”（中国土木工程设立的最大奖项）。 重庆市城乡建设委员会/供图

　　重庆市的保障房建设以公租房为主。自2010年起，重庆便开始建设公租房，计划3年开工4000万平方米，5年内建成，惠及60余万户。目前，全市公租房开工建设总量为2942.69万平方米，47.53万套，位居西部第一。

　　克服困难，保证进度和质量

　　重庆地处丘陵地带，地势起伏不平，这给建设公租房带来了不小的难度。“光土石方平场的时间便要占到工期的10%。”重庆市公租房建设指挥部办公室相关负责人向记者透露。

　　此外，征地拆迁也是摆在重庆市公租房建设者面前的主要难题。

　　但是，尽管存在以上困难，重庆市公租房建设进度并未受到影响。根据重庆市城乡建委披露的数据，目前重庆市公租房已竣工659.54万平方米、11.29万套，在建2401.92万平方米、37.81万套，其中已竣工总量628.64万平方米、10.8万套，在建总量为1773.28万平方米、27.01万套。远郊区县公租房开工建设总量为540.77万平方米、9.72万套，竣工总量为30.9万平方米、0.49万套，在建总量为509.87万平方米、9.23万套。今年底预计竣工总量740万套、12.7万套。

　　不光进度快，重庆市的公租房质量也比较高。所在区域都是打造未来城市发展的副中心，配套设施完善。大多数项目通轨道交通，并在建设过程中广泛使用节能材料，遵循建筑节能50%标准，采用先进建筑工艺，按照中档商品房标准打造小区环境。小区均配套幼儿园、小学，以及超市、农贸市场、社区居委会、卫生服务站、警务室等公共、商业设施。

　　目前，重庆市已经签约入住的公租房小区有民心佳园、康庄美地、康居西城、两江名居、城南家园等，已入住的市民有4万户约10万人。

　　今年6月底召开的全国保障性安居工程座谈会，充分肯定了重庆市保障性安居工程质量监督执法检查情况以及公租房建筑材料备案工作推进情况。从总体上看，重庆市检查符合率高达83.7%，位居全国第二。从检查的实体质量看，重庆市的检查符合率和基本符合率达99.3%，位列全国第一。重庆市的康居西城保障房项目还获得了“中国土木工程詹天佑大奖”（中国土木工程设立的最大奖项）。重庆市还在全国率先推出了《公共租赁住房设计标准》。

　　“最重要的是要有好的制度、程序，其次是要有责任心和能做事的人。”重庆市城乡建设委员会副主任丛钢在向记者总结他们建设保障房的经验时表示，“按制度、程序办事不会出事。做行政管理的人要有责任心还要有本事，既不能以专家自居，但也不能以外行自谓，到现场要能看出问题，能对建筑企业提出工作改进意见。这样我们建设保障房自然会事半功倍。”

　　重庆市公租房建设指挥部办公室相关负责人告诉记者，建委的每个处室都介入公租房建设事宜，

　　各联系一到两个项目，同时帮助区县建委对公租房的建设所需监管内容和效果进行监管，并协调、督促解决出现的问题，做到双重管理但不互相取代。还建立日常报告、定期和不定期巡查的制度。

　　公租房建设质量从严要求在业主单位也得到了很好的落实，如两江新区公租房投资管理有限公司的做法是：定期对工程建设拉网式排查，对施工单位的水泥河沙等原材料不定期抽检，工程下派现场监督专员配备高精度的检测仪器，重点抽测混凝土强度、承重砌体砂浆强度等关键部位，禁止项目经理、总工程师等随意脱岗。

　　两江新区公租房投资管理有限公司的有关负责人对记者表示，她经常对朋友说你们住的商品房肯定没有公租房质量好，“市里三天两头来检查，不抓紧不行。”

　　重庆市两江新区工业园区已经开工建设350万平方米公租房，今年将新建5个项目，280万平方米。天堡寨公租房共21栋高层建筑，目前已经封顶10栋，项目部所在地今后将修建商业设施。经初步调查，天堡寨片区明年初就有3万套意向性入住。力帆汽车、格力空调、中韩产业园等将在周边入驻。2014年这里将开通轻轨。

　　在两江新区的天堡寨公租房项目施工现场，该项目负责人、某央企下属公司的康经理表示：“为保证质量，公租房的建筑材料全都是从国企购进。材料进场就有检查，并建立了可追溯系统，哪批材料用在哪个部分都可以查到。”

　　据悉，2012年重庆市公租房计划开工量为1320万平方米，目前，各项工作正在有序推进。丛钢透露，今年拟开工的保障房项目的选址和规划都已经做好了，预计9月份将开工今年首批，年底全部开工。

　　“4000万平方米的保障房规模从现阶段看着合适，但长远看不够，今后根据时间、节点和实际需求开建相应面积公租房。”丛钢补充说。

　　缺什么就补什么

　　公租房给重庆市市民带来了怎样的变化呢？记者采访到的一名居住在公租房的普通市民，她便是一个极好的缩影。

　　“我老公正在给公租房搞装修。他回来说那个房子好，我们就去申请了。没想到第一次摇号就中了。”江仁芳笑呵呵地向记者说起入住康庄美地的经历时，给人一种很幸福的感觉。她的户口在距离主城一小时的江津白沙，夫妻俩已经在重庆市里打工近20年。

　　地面铺好防滑地砖、卫生间装上换气扇、厨房安好抽油烟机和橱柜……重庆公租房经过简单装修交付使用，租户只需自己配上家具、电器等即可直接入住。江仁芳是康庄美地第二批入住者。

　　入住康庄美地两室一厅近60平方米的住房，每月房租和物管算上共650元左右。“比以前的房子贵点，但住着舒服一些。”她说。搬进康庄美地之前，一家三口每月花600元与人合租了一套两居房子，房子拥挤，也没有电梯。

　　康庄美地的房子是3楼，她觉得楼层有点矮，不是很满意。“最近我老公在城南家园装修房子，说那里比这边还要好一些，问我想不想换房子。我觉得那边远了，还是不换了。”目前，民心家园和康庄美地的公租房已经没有房源，但距离传统意义的城区距离最近，需求者众多。

　　江仁芳在某健身公司当保洁工。以前租的房子，距离上班的地方走路也就十来分钟。现在搬进康庄美地隔天上一次班，交通让她有点恼火。晚上10点半下班后，回去已经没有公交车，只有“面的”，公交车收车后，价格也上涨为5元。“前段时间下暴雨，去那边的‘面的’每人50元。”

　　康庄美地在高速旁，公交车需绕道行驶。小区入住的人多了，上班高峰时期，仅有的几条公交线路满足不了需求。后来公交公司派出了维护秩序的工作人员，让住户逐渐培养出了有序乘车行为。公交线路慢慢的也在增加中，而修建中的轻轨已经在试车中，今年底即将通车。

　　入住康庄美地快一年了，江仁芳依然在上班的观音桥买米、买油、买菜。她笑着说：“这边超市价格即使不打折都比小区那边要便宜一些，要是打折后更便宜。”

　　据她说，十几公里外大型超市的免费购物班车每天都来接送购物者，小区配套的超市正在装修，即将开业。

　　康庄美地的文娱场所，社区警务室、卫生室等都已经配齐。小区内绿树成荫，道路平整宽阔。每天有老人拎着巴掌大的小喇叭、小声地播放音乐、三五成群地跳坝坝舞，或者坐在树下摆龙门阵、下象棋，一派祥和景象。“以前跳舞音乐声挺大的，后来物业打了招呼了，早上8点以后才能跳，晚上9点必须收。”

　　由于重庆市公租房属于先行先试，在国内并无经验可借鉴，所以公租房建好后存在一些问题也在所难免。比如，配套设施不足、户型过小等。

　　根据前期规划暴露出来的问题，重庆市有关部门正按照“保基本、保必须”原则正在对公租房小区配套项目做微调，缺什么就补什么：民心佳园需要补建垃圾站，康庄美地需要扩容垃圾站，城南家园东侧增加垃圾站，康居西城需要建设小学，每一个组团都要配建公共厕所……

　　重庆市公租房建设指挥部办公室相关负责人很自信地对记者表示，在装修环节，前面项目出现的部分问题，后面项目出现的几率会大大减少。对入住过程中99%以上的投诉，他们都做了及时整改。

　　因现阶段一个人不能配足一室一厅，所以目前出现一室一厅户型不好出租的情况，为此重庆市现在增加了单间配套等户型，同时两江新区还有部分公租房采用了可变户型，以适应今后住户改善居住条件的要求。

　　(来源：中国经济导报)